РЕЗОЛЮЦИЯ VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)

РЕЗОЛЮЦИЯ VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)

Вашему вниманию предлагаем резолюцию VII съезда Ассоциации, чтоб вы смогли сравнить и посмотреть, что было сделано в период между съездами. 

21 марта 2018 года, г. Якутск

Мы, делегаты VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), полномочно представляющие эвенков, эвенов, чукчей, долган, юкагиров, проживающих в Республике Саха (Якутия), заслушав доклады президента Ассоциации А.В. Кривошапкина, выступления делегатов и участников съезда о социально-экономическом положении наших народов, обращаемся к органам государственной власти, Уполномоченным по правам человека и коренных малочисленных народов Севера, неправительственным и коммерческим организациям со следующими рекомендациями:

Федеральным органам власти:

  • решить вопрос документального подтверждения национальности коренных малочисленных народов Севера;
  • рассмотреть включение в состав сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации территории Абыйского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Оленекского, Среднеколымского и Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия);
  • рассмотреть вопрос отмены всех налогов и платежей для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в соответствии с видами деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р;
  • рассмотреть предложения Республики Саха (Якутия) по внесению изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р в части изменения Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера по Республике Саха (Якутия);
  • в связи с отсутствием регулярных автомобильных дорог, предусматривать дополнительное финансирование дорожно-строительных работ на «автозимниках» между населенными пунктами Республики Саха (Якутия) для завоза необходимых продуктов питания, товаров первой необходимости и выполнения пассажирских перевозок, вне зависимости от природных условий;
  • восстановить ведение статистического учета социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
  • в рамках программы развития транспортного комплекса РФ продолжить работу по обустройству аэропортов;
  • восстановить социальные стипендии студентам из числа коренных малочисленных народов Севера;
  • рассмотреть вопрос субсидирования внутрирегиональных авиапассажирских перевозок для социальной защиты населения, проживающего в арктических районах РФ.

Главе Республики Саха (Якутия):

  • учитывая низкое представительство коренных малочисленных народов Севера в руководстве республиканских органов исполнительной власти вести работу по выдвижению представителей коренных малочисленных народов Севера на руководящие должности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в составе кадрового резерва управленческих кадров РС(Я) обязательно выделять квоту для представителей из числа коренных малочисленных народов Севера;
  • рассмотреть вопрос объявления Года языков коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия);
  • рассмотреть вопрос строительства здания Государственного театра коренных малочисленных народов Севера;
  • оказать содействие приданию статуса «нематериального культурного наследия ЮНЕСКО» эвенкийскому эпосу Нимнгакан, природно-культурному объекту «Халарчинская тундра»;
  • поручить Правительству Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос передачи Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) здания по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, дом 14;
  • содействовать открытию (воссозданию) государственного бюджетного научного учреждения «Институт развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» в составе ФИЦ ЯНЦ СО РАН в г. Якутске для научно-прикладного обеспечения процесса сохранения и развития этнической культуры коренных малочисленных народов по направлениям: родной язык, фольклор, история, традиционные отрасли хозяйствования и промыслы.

Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

  • продолжить работу по обеспечению законодательной защиты прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
  • контролировать безусловное исполнение норм законодательства в части безвозмездного пользования землями для ведения традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера;
  • рассмотреть вопрос образования Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
  • в работе Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) обращать внимание на участие представителей коренных малочисленных народов Севера;
  • контролировать исполнение закона РС(Я) «О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» в части увеличения финансирования телерадиостудии «Геван» НВК Саха для расширения вещания и выпуска районных газет и приложений к ним;
  • рассмотреть вопрос кодификации законодательной базы Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера.

Правительству Республики Саха (Якутия):

  • подготовить и принять План мероприятий по реализации предложений, высказанных делегатами VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
  • в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год предусмотреть средства на научные работы по разработке Методики исчисления размера убытков, наносимых хозяйствующими субъектами в результате своей деятельности коренным малочисленным народам Севера;
  • при начале деятельности промышленных компаний в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера рекомендовать вставать на налоговый учет по месту их деятельности;
  • рекомендовать компании «АЛРОСА» при освоении Верхнемунского месторождения провести исследования возможного негативного влияния их деятельности на территории Жиганского национального эвенкийского района, по которой протекает река Муна;
  • рассмотреть вопрос подготовки Картосхемы территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера с указанием географических координат и кадастровых точек для дальнейшего размещения их в свободном доступе в сети Интернет.
  • рассмотреть вопрос подготовки Общей информационной базы с набором основных сведений и характеристик территорий проживания коренных малочисленных народов – хозяйствующие субъекты, животный и растительный мир, наличие общин – численность, основные виды деятельности, имущество… и других данных.
  • при проведении диспансеризации населения проводить мониторинг здоровья жителей населенных пунктов, подпадающих под районы падения отделяющихся частей ракет при запуске с космодрома «Восточный»;
  • усилить работу по изданию учебных пособий на официальных языках Республики Саха (Якутия);
  • наполнить содержание Комплексной программы «Социально-экономическое развитие арктическихи северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» дополнительными мероприятиями – строительство школы-сад в с. Кыстатыам Жиганского района, строительство Дома культуры в с. Тяня Олекминского района, участковой больницы и детского сада в с. Себян-Кюель Кобяйского района, школы в с. Кюпцы Усть-Майского района, этнокультурного центра в с. Нелемное Верхнеколымского района; кроме этого предусмотреть ежегодно средства на приобретение оленей для общин коренных малочисленных народов Севера;
  • рассмотреть вопрос присвоения имени А.Н. Мыреевой Экспериментальной школе-интернату «Арктика» (г. Нерюнгри);
  • добиться 100% обеспеченности детскими садами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), в т.ч. за счет развития системы кочевых детских садов;
  • усилить работу по профессиональной подготовке, переподготовке местных кадров – школьников, безработных молодых людей для дальнейшей работы в промышленных предприятиях;
  • уделять внимание вопросам этики и такта при выполнении уполномоченными лицами – государственными служащими своих полномочий в надзорной и контрольной сфере;
  • учредить Грант имени П.Е. Погодаева на развитие общин коренных малочисленных народов Севера;
  • по проблеме сохранения и развития официальных языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия):

 

  1. Обеспечить к 2022 г. обучение родным языкам коренных малочисленных народов Севера во всех местах их компактного проживания;
  2. Рассмотреть вопрос передачи в ведение РС(Я) Института национальных школ РС(Я) с целью организации системной работы по созданию учебно-методических комплексов по языкам коренных малочисленных народов Севера;
  3. Ежегодно финансировать создание и деятельность не менее 5 временных творческих коллективов (ВТК) авторов учебных пособий на языках коренных малочисленных народов Севера;
  4. Реализовать экспериментальную стадию инновационного научно-образовательного проекта «Языковое гнездо» в трех дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных поселениях, имеющих статус национальных (на конкурсной или выборной основе). Предусмотреть в бюджете 2019 г. средства в размере 10,0 млн.руб. на разработку и создание соответствующего учебно-методического материала, в бюджете 2019-2022 гг. ежегодно средства в размере 10,8 млн.руб. на реализацию проекта.
  5. Учредить ежегодные районные конкурсы на знание родного языка среди семей коренных малочисленных народов в 21 районе РС(Я), где компактно проживают представители коренных малочисленных народов. Для организации конкурса и премиального фонда победителей и призеров предусмотреть в бюджете РС(Я) ежегодно средства в размере 14,0 млн. руб.

 

Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия), Уполномоченному по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия):

  • создать группы оперативного реагирования для рассмотрения вопросов нарушения прав коренных малочисленных народов Севера – охотников, рыбаков, оленеводов, с целью недопущения случаев неправовых действий со стороны представителей власти на местах.

 

Главам муниципальных образований, органам местного самоуправления, являющихся местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера:

  • образовать Советы по вопросам коренных малочисленных народов Севера ипо функционированию территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера при главе муниципального образования;
  • шире использовать свои возможности – выходить с инициативой хозяйствующим субъектам с предложением заключать соглашения; постоянно информировать население о работе с промышленными компаниями на территории муниципального образования; в случае возникновения каких-либо ситуаций обращаться в адрес соответствующих уполномоченных надзорных органов;
  • взять под личный контроль вопросы изучения официальных языков Республики Саха (Якутия) в образовательных учреждениях;
  • принять во всех местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера муниципальные программы сохранения и развития официальных языков;
  • вести постоянную работу по объявлению своих муниципальных образований «зоной трезвости», в уже объявленных местах лишать предпринимателей возможности нелегально реализовывать алкогольную продукцию.

Неправительственным, коммерческим организациям:

  • оказывать всяческое всемерное содействие деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
  • заключать соглашения о совместной деятельности с этническими Ассоциациями на местах об участии в сохранении и развитии этносоставляющих традиционных отраслей;
  • промышленным организациям, ведущим деятельность в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, в обязательном порядке проводить этнологическую экспертизу;
  • включать в свои планы работы совместные мероприятия с участием представителей коренных малочисленных народов Севера.