РЕЗОЛЮЦИЯ VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)

Вашему вниманию предлагаем резолюцию VII съезда Ассоциации, чтоб вы смогли сравнить и посмотреть, что было сделано в период между съездами.
21 марта 2018 года, г. Якутск
Мы, делегаты VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), полномочно представляющие эвенков, эвенов, чукчей, долган, юкагиров, проживающих в Республике Саха (Якутия), заслушав доклады президента Ассоциации А.В. Кривошапкина, выступления делегатов и участников съезда о социально-экономическом положении наших народов, обращаемся к органам государственной власти, Уполномоченным по правам человека и коренных малочисленных народов Севера, неправительственным и коммерческим организациям со следующими рекомендациями:
Федеральным органам власти:
- решить вопрос документального подтверждения национальности коренных малочисленных народов Севера;
- рассмотреть включение в состав сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации территории Абыйского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Оленекского, Среднеколымского и Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия);
- рассмотреть вопрос отмены всех налогов и платежей для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в соответствии с видами деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р;
- рассмотреть предложения Республики Саха (Якутия) по внесению изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р в части изменения Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера по Республике Саха (Якутия);
- в связи с отсутствием регулярных автомобильных дорог, предусматривать дополнительное финансирование дорожно-строительных работ на «автозимниках» между населенными пунктами Республики Саха (Якутия) для завоза необходимых продуктов питания, товаров первой необходимости и выполнения пассажирских перевозок, вне зависимости от природных условий;
- восстановить ведение статистического учета социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
- в рамках программы развития транспортного комплекса РФ продолжить работу по обустройству аэропортов;
- восстановить социальные стипендии студентам из числа коренных малочисленных народов Севера;
- рассмотреть вопрос субсидирования внутрирегиональных авиапассажирских перевозок для социальной защиты населения, проживающего в арктических районах РФ.
Главе Республики Саха (Якутия):
- учитывая низкое представительство коренных малочисленных народов Севера в руководстве республиканских органов исполнительной власти вести работу по выдвижению представителей коренных малочисленных народов Севера на руководящие должности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в составе кадрового резерва управленческих кадров РС(Я) обязательно выделять квоту для представителей из числа коренных малочисленных народов Севера;
- рассмотреть вопрос объявления Года языков коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия);
- рассмотреть вопрос строительства здания Государственного театра коренных малочисленных народов Севера;
- оказать содействие приданию статуса «нематериального культурного наследия ЮНЕСКО» эвенкийскому эпосу Нимнгакан, природно-культурному объекту «Халарчинская тундра»;
- поручить Правительству Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос передачи Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) здания по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, дом 14;
- содействовать открытию (воссозданию) государственного бюджетного научного учреждения «Институт развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» в составе ФИЦ ЯНЦ СО РАН в г. Якутске для научно-прикладного обеспечения процесса сохранения и развития этнической культуры коренных малочисленных народов по направлениям: родной язык, фольклор, история, традиционные отрасли хозяйствования и промыслы.
Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
- продолжить работу по обеспечению законодательной защиты прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
- контролировать безусловное исполнение норм законодательства в части безвозмездного пользования землями для ведения традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера;
- рассмотреть вопрос образования Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
- в работе Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) обращать внимание на участие представителей коренных малочисленных народов Севера;
- контролировать исполнение закона РС(Я) «О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» в части увеличения финансирования телерадиостудии «Геван» НВК Саха для расширения вещания и выпуска районных газет и приложений к ним;
- рассмотреть вопрос кодификации законодательной базы Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера.
Правительству Республики Саха (Якутия):
- подготовить и принять План мероприятий по реализации предложений, высказанных делегатами VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
- в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год предусмотреть средства на научные работы по разработке Методики исчисления размера убытков, наносимых хозяйствующими субъектами в результате своей деятельности коренным малочисленным народам Севера;
- при начале деятельности промышленных компаний в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера рекомендовать вставать на налоговый учет по месту их деятельности;
- рекомендовать компании «АЛРОСА» при освоении Верхнемунского месторождения провести исследования возможного негативного влияния их деятельности на территории Жиганского национального эвенкийского района, по которой протекает река Муна;
- рассмотреть вопрос подготовки Картосхемы территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера с указанием географических координат и кадастровых точек для дальнейшего размещения их в свободном доступе в сети Интернет.
- рассмотреть вопрос подготовки Общей информационной базы с набором основных сведений и характеристик территорий проживания коренных малочисленных народов – хозяйствующие субъекты, животный и растительный мир, наличие общин – численность, основные виды деятельности, имущество… и других данных.
- при проведении диспансеризации населения проводить мониторинг здоровья жителей населенных пунктов, подпадающих под районы падения отделяющихся частей ракет при запуске с космодрома «Восточный»;
- усилить работу по изданию учебных пособий на официальных языках Республики Саха (Якутия);
- наполнить содержание Комплексной программы «Социально-экономическое развитие арктическихи северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» дополнительными мероприятиями – строительство школы-сад в с. Кыстатыам Жиганского района, строительство Дома культуры в с. Тяня Олекминского района, участковой больницы и детского сада в с. Себян-Кюель Кобяйского района, школы в с. Кюпцы Усть-Майского района, этнокультурного центра в с. Нелемное Верхнеколымского района; кроме этого предусмотреть ежегодно средства на приобретение оленей для общин коренных малочисленных народов Севера;
- рассмотреть вопрос присвоения имени А.Н. Мыреевой Экспериментальной школе-интернату «Арктика» (г. Нерюнгри);
- добиться 100% обеспеченности детскими садами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), в т.ч. за счет развития системы кочевых детских садов;
- усилить работу по профессиональной подготовке, переподготовке местных кадров – школьников, безработных молодых людей для дальнейшей работы в промышленных предприятиях;
- уделять внимание вопросам этики и такта при выполнении уполномоченными лицами – государственными служащими своих полномочий в надзорной и контрольной сфере;
- учредить Грант имени П.Е. Погодаева на развитие общин коренных малочисленных народов Севера;
- по проблеме сохранения и развития официальных языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия):
- Обеспечить к 2022 г. обучение родным языкам коренных малочисленных народов Севера во всех местах их компактного проживания;
- Рассмотреть вопрос передачи в ведение РС(Я) Института национальных школ РС(Я) с целью организации системной работы по созданию учебно-методических комплексов по языкам коренных малочисленных народов Севера;
- Ежегодно финансировать создание и деятельность не менее 5 временных творческих коллективов (ВТК) авторов учебных пособий на языках коренных малочисленных народов Севера;
- Реализовать экспериментальную стадию инновационного научно-образовательного проекта «Языковое гнездо» в трех дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных поселениях, имеющих статус национальных (на конкурсной или выборной основе). Предусмотреть в бюджете 2019 г. средства в размере 10,0 млн.руб. на разработку и создание соответствующего учебно-методического материала, в бюджете 2019-2022 гг. ежегодно средства в размере 10,8 млн.руб. на реализацию проекта.
- Учредить ежегодные районные конкурсы на знание родного языка среди семей коренных малочисленных народов в 21 районе РС(Я), где компактно проживают представители коренных малочисленных народов. Для организации конкурса и премиального фонда победителей и призеров предусмотреть в бюджете РС(Я) ежегодно средства в размере 14,0 млн. руб.
Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия), Уполномоченному по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия):
- создать группы оперативного реагирования для рассмотрения вопросов нарушения прав коренных малочисленных народов Севера – охотников, рыбаков, оленеводов, с целью недопущения случаев неправовых действий со стороны представителей власти на местах.
Главам муниципальных образований, органам местного самоуправления, являющихся местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера:
- образовать Советы по вопросам коренных малочисленных народов Севера ипо функционированию территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера при главе муниципального образования;
- шире использовать свои возможности – выходить с инициативой хозяйствующим субъектам с предложением заключать соглашения; постоянно информировать население о работе с промышленными компаниями на территории муниципального образования; в случае возникновения каких-либо ситуаций обращаться в адрес соответствующих уполномоченных надзорных органов;
- взять под личный контроль вопросы изучения официальных языков Республики Саха (Якутия) в образовательных учреждениях;
- принять во всех местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера муниципальные программы сохранения и развития официальных языков;
- вести постоянную работу по объявлению своих муниципальных образований «зоной трезвости», в уже объявленных местах лишать предпринимателей возможности нелегально реализовывать алкогольную продукцию.
Неправительственным, коммерческим организациям:
- оказывать всяческое всемерное содействие деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
- заключать соглашения о совместной деятельности с этническими Ассоциациями на местах об участии в сохранении и развитии этносоставляющих традиционных отраслей;
- промышленным организациям, ведущим деятельность в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, в обязательном порядке проводить этнологическую экспертизу;
- включать в свои планы работы совместные мероприятия с участием представителей коренных малочисленных народов Севера.